2020年12月24日，在娄底公共资源交易中心平台，娄底市兴娄融资担保有限公司基于区块链技术开立的第一张《投标保证担保电子保函》成功开出，标志着娄底政府性融资担保公司“区链保”创新首单成功落地。

相比于缴纳投标保证金或传统的开立纸质投标保函方式，基于区块链技术的电子保函，具有降低企业交易成本、高效便捷(7*24小时“秒开”运行)、不冻结资金、无反担保、数据加密防伪、全程电子留痕(零接触)、交易监督不可篡改等诸多优点。

基于区块链技术的电子投标保函产品是“互联网+支付+融资”的新型理念的打造，在省内乃至全国都是一种创新产品，旨在为广大招投标企业提供全流程电子保函服务，投标企业仅需在线填写相关信息后一键申请，系统就能够自动审批，开具电子保函，反馈至公共资源电子交易平台。该业务具有手续简便、全程电子化、快速出函、操作简单、在线验真、交易安全等六大特点，大幅提高了招投标效率，降低了企业的资金成本、管理成本和时间成本，解决了保函真假难辨问题。

同时，“电子保函”是招投标全流程电子化和保函代替保证金趋势下应运而生的一种创新型担保方式。其运作模式是：投标人向金融机构提出保函申请，金融机构根据投标人相应要求，向招标人出具的电子化担保凭证，让金融机构为招投标双方提供资金安全保障。

相比传统的纸质保函，电子保函不仅无需抵押、无需反担保、无需冻结资金，办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕，还可以在交易监管方面发挥重要作用。不仅可以切实降低企业资金成本，为全面复工复产提供安全高效的交易服务，首张区块链电子保函的诞生，进一步为确保疫情防控和经济社会发展‘两不误’贡献应有的力量。

娄底作为“区块链”技术的高地，诞生了全国第一张区块链不动产电子凭证，并在全国率先建立“区块链”产业园。2019年8月28日市政府召开专题会议研究推动区块链技术的运用和发展。市公共资源交易中心第一时间抓落实，推进“互联网+”。兴娄担保积极参与支持区块链电子保函系统的开发建设，积极推动投标电子保函的上线运行。

兴娄担保作为首家政府性融资担保机构，这也是市委、市政府致力于推动区域经济社会稳定和发展的重要举措之一，是广大中小微企业的重大利好。在坚守主业的同时，兴娄积极响应国家“创新”战略部署，发挥“信用担保”中介功能，创新担保方式和业务品种，为企业招投标及政府采购按下“提速”键。

湖南省政府金融办认真落实省政府文件及金融支持娄底实体经济发展专题会议的有关精神，主动协调相关金融机构落实“三不”政策，加大信贷支持力度，努力缓解娄底中小微企业融资难、融资贵问题；积极推动娄底的金融改革和创新，拓宽融资渠道，提升融资能力，优化金融服务；努力指导和帮助娄底优化发展环境，妥善化解民间融资风险，为娄底的发展和稳定做出努力。

据悉，娄底市兴娄融资担保有限公司以解决娄底市中小微、“三农”实体企业融资难问题，扶持娄底市中小微、“三农”实体企业发展为目标；以防范风险、确保安全为根本，以完善法人治理结构、提高效率、扩大规模为保障的专业化融资担保服务平台。公司注册资本3亿元。据同年，福建首个基于区块链技术的电子保函平台也在福清市公共资源交易服务中心上线使用。